Az 1848. április 11-én szentesített törvények közül a XXII. törvénycikk intézkedett a nemzeti őrseregről. Ezt a "személyes és vagyonbátorság, a közcsend és belbéke" biztosítása, vagyis belső rendészeti feladatok ellátása érdekében hozták létre. Ennek során a meghatározott vagyoni és egyéb feltételeknek megfelelő személyeket össze kellett írni. A törvény szerint a 200 pengő forint értékű házat, vagy földet birtoklók, vagy ennek hiányában 100 pengő forint évenkénti tiszta jövedelemmel rendelkező, húsz és ötven év közötti, gazdai hatalom alatt nem álló "honlakosok a nemzetőrségbe beírandók, és fegyveres szolgálatot tenni tartoznak".